金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會(huì)晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行前夕，巴西在一項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)案中做出了有利于中國(guó)和印度企業(yè)的決定。有專(zhuān)家在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，這是巴西對(duì)中印釋放的善意之舉。
根據(jù)中國(guó)商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局22日披露的消息，巴西決定繼續(xù)暫停向原產(chǎn)于中國(guó)和印度的聚酯纖維紗線征收反傾銷(xiāo)稅，最長(zhǎng)不超過(guò)一年。若到期時(shí)未重新實(shí)施，該（反傾銷(xiāo)）措施將終止。
商務(wù)部貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查局翻譯了巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)委員會(huì)管理執(zhí)行委員會(huì)本月18日做出的這項(xiàng)決議，并通過(guò)中國(guó)貿(mào)易救濟(jì)信息網(wǎng)進(jìn)行了發(fā)布。
同日，巴西該部門(mén)在另兩項(xiàng)決議中，決定對(duì)美國(guó)的兩項(xiàng)化工產(chǎn)品繼續(xù)加征為期5年的反傾銷(xiāo)稅。其中一項(xiàng)決議顯示，對(duì)原產(chǎn)美國(guó)的乙酸酯作出第一次反傾銷(xiāo)日落復(fù)審肯定性終裁，決定繼續(xù)征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅。從2017年8月22日起，經(jīng)初裁后巴西已對(duì)美國(guó)此項(xiàng)產(chǎn)品征收了5年的反傾銷(xiāo)稅；另一項(xiàng)決議決定對(duì)美國(guó)的正丁醇征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅。2011年10月起，巴西對(duì)美國(guó)該產(chǎn)品開(kāi)始征收反傾銷(xiāo)稅，在2022年9月1日到期后發(fā)起第二次反傾銷(xiāo)日落復(fù)審調(diào)查，并決定繼續(xù)加征5年期反傾銷(xiāo)稅。
涉中國(guó)和印度企業(yè)的這項(xiàng)貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查是在2021年3月應(yīng)巴西人造及合成纖維產(chǎn)品協(xié)會(huì)的申請(qǐng)，對(duì)原產(chǎn)于中國(guó)和印度的包括細(xì)度在67分特以下的合成纖維單絲在內(nèi)的非供零售用聚酯纖維紗線（縫紉線除外）啟動(dòng)的。2021年9月30日的初裁結(jié)果顯示，中印兩國(guó)的涉案產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)且傾銷(xiāo)對(duì)巴西國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，但巴方暫不采取臨時(shí)措施。2022年8月22日，巴西經(jīng)濟(jì)部外貿(mào)委員會(huì)管理執(zhí)行委員會(huì)對(duì)該案作出終裁，決定對(duì)中國(guó)和印度產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷(xiāo)稅。但鑒于巴西公眾利益考慮，措施暫停一年實(shí)施。
在一年暫停反傾銷(xiāo)稅征收即將到期之際，8月18日，巴西決定再次延緩該反傾銷(xiāo)措施的實(shí)施。決議顯示，在公眾利益評(píng)估分析中，巴方發(fā)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足，無(wú)法替代進(jìn)口產(chǎn)品，必須依賴國(guó)外進(jìn)口。而對(duì)中印產(chǎn)品征收反傾銷(xiāo)稅會(huì)對(duì)巴西市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響，帶來(lái)更大的負(fù)面影響。8月18日的決議中再次維持了這種判斷，繼續(xù)對(duì)中國(guó)和印度產(chǎn)品暫停實(shí)施反傾銷(xiāo)措施。
《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者了解到，巴西發(fā)起調(diào)查前的2020年，中國(guó)涉案產(chǎn)品對(duì)巴西出口占對(duì)全球出口的8.75%，單一國(guó)家市場(chǎng)中排第4位。巴西的貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查一旦實(shí)施征稅措施，持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，將對(duì)企業(yè)出口影響較大。
一位匿名的知情人士告訴《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者，是否加征反傾銷(xiāo)稅，巴西調(diào)查部門(mén)必須經(jīng)政府同意才能最后做出。該人士認(rèn)為，雖然決定是否加征關(guān)稅的因素比較多，除了市場(chǎng)因素外，難免有政治因素上的考慮。甚至有時(shí)出于政治意愿，但也必須以市場(chǎng)意愿進(jìn)行公布。從這個(gè)角度上，可以將之理解為巴西對(duì)同為金磚國(guó)家的中印的一種正向意愿。
湖北大學(xué)區(qū)域與國(guó)別研究院院長(zhǎng)吳洪英接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，為保護(hù)本國(guó)民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，巴西、阿根廷等拉美國(guó)家都會(huì)在貿(mào)易實(shí)踐中運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷(xiāo)調(diào)查。但近年來(lái)，由于經(jīng)濟(jì)上的高度互補(bǔ)，中巴經(jīng)貿(mào)迅速發(fā)展，如此緊密的貿(mào)易關(guān)系下，巴方會(huì)傾向于盡力避免傷及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。吳洪英認(rèn)為，尤其眼下時(shí)值金磚峰會(huì)期間，在一個(gè)備受世界關(guān)注的時(shí)刻，巴方此舉也可以視為彰顯與中國(guó)繼續(xù)深化合作的良好意愿。甚至某種程度上反映巴西在外交上的一種選擇。因?yàn)?，與中國(guó)加強(qiáng)合作是盧拉政府外交政策的一個(gè)重點(diǎn)。
吳洪英表示，金磚國(guó)家合作機(jī)制是新興市場(chǎng)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家合作的重要平臺(tái)，經(jīng)貿(mào)合作一直是金磚國(guó)家合作的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，加強(qiáng)金磚內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作一直被放在極為重要的位置上。
信息來(lái)源：環(huán)球時(shí)報(bào)