金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人第十五次會晤在南非約翰內(nèi)斯堡舉行前夕，巴西在一項貿(mào)易救濟案中做出了有利于中國和印度企業(yè)的決定。有專家在接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，這是巴西對中印釋放的善意之舉。
根據(jù)中國商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局22日披露的消息，巴西決定繼續(xù)暫停向原產(chǎn)于中國和印度的聚酯纖維紗線征收反傾銷稅，最長不超過一年。若到期時未重新實施，該（反傾銷）措施將終止。
商務(wù)部貿(mào)易救濟調(diào)查局翻譯了巴西發(fā)展、工業(yè)、貿(mào)易和服務(wù)部外貿(mào)委員會管理執(zhí)行委員會本月18日做出的這項決議，并通過中國貿(mào)易救濟信息網(wǎng)進(jìn)行了發(fā)布。
同日，巴西該部門在另兩項決議中，決定對美國的兩項化工產(chǎn)品繼續(xù)加征為期5年的反傾銷稅。其中一項決議顯示，對原產(chǎn)美國的乙酸酯作出第一次反傾銷日落復(fù)審肯定性終裁，決定繼續(xù)征收為期5年的反傾銷稅。從2017年8月22日起，經(jīng)初裁后巴西已對美國此項產(chǎn)品征收了5年的反傾銷稅；另一項決議決定對美國的正丁醇征收為期5年的反傾銷稅。2011年10月起，巴西對美國該產(chǎn)品開始征收反傾銷稅，在2022年9月1日到期后發(fā)起第二次反傾銷日落復(fù)審調(diào)查，并決定繼續(xù)加征5年期反傾銷稅。
涉中國和印度企業(yè)的這項貿(mào)易救濟調(diào)查是在2021年3月應(yīng)巴西人造及合成纖維產(chǎn)品協(xié)會的申請，對原產(chǎn)于中國和印度的包括細(xì)度在67分特以下的合成纖維單絲在內(nèi)的非供零售用聚酯纖維紗線（縫紉線除外）啟動的。2021年9月30日的初裁結(jié)果顯示，中印兩國的涉案產(chǎn)品存在傾銷且傾銷對巴西國內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成損害，但巴方暫不采取臨時措施。2022年8月22日，巴西經(jīng)濟部外貿(mào)委員會管理執(zhí)行委員會對該案作出終裁，決定對中國和印度產(chǎn)品征收為期5年的反傾銷稅。但鑒于巴西公眾利益考慮，措施暫停一年實施。
在一年暫停反傾銷稅征收即將到期之際，8月18日，巴西決定再次延緩該反傾銷措施的實施。決議顯示，在公眾利益評估分析中，巴方發(fā)現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)的相關(guān)產(chǎn)品供應(yīng)嚴(yán)重不足，無法替代進(jìn)口產(chǎn)品，必須依賴國外進(jìn)口。而對中印產(chǎn)品征收反傾銷稅會對巴西市場產(chǎn)生重大影響，帶來更大的負(fù)面影響。8月18日的決議中再次維持了這種判斷，繼續(xù)對中國和印度產(chǎn)品暫停實施反傾銷措施。
《環(huán)球時報》記者了解到，巴西發(fā)起調(diào)查前的2020年，中國涉案產(chǎn)品對巴西出口占對全球出口的8.75%，單一國家市場中排第4位。巴西的貿(mào)易救濟調(diào)查一旦實施征稅措施，持續(xù)時間較長，將對企業(yè)出口影響較大。
一位匿名的知情人士告訴《環(huán)球時報》記者，是否加征反傾銷稅，巴西調(diào)查部門必須經(jīng)政府同意才能最后做出。該人士認(rèn)為，雖然決定是否加征關(guān)稅的因素比較多，除了市場因素外，難免有政治因素上的考慮。甚至有時出于政治意愿，但也必須以市場意愿進(jìn)行公布。從這個角度上，可以將之理解為巴西對同為金磚國家的中印的一種正向意愿。
湖北大學(xué)區(qū)域與國別研究院院長吳洪英接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，為保護本國民族產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，巴西、阿根廷等拉美國家都會在貿(mào)易實踐中運用貿(mào)易救濟措施，對進(jìn)口產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。但近年來，由于經(jīng)濟上的高度互補，中巴經(jīng)貿(mào)迅速發(fā)展，如此緊密的貿(mào)易關(guān)系下，巴方會傾向于盡力避免傷及雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。吳洪英認(rèn)為，尤其眼下時值金磚峰會期間，在一個備受世界關(guān)注的時刻，巴方此舉也可以視為彰顯與中國繼續(xù)深化合作的良好意愿。甚至某種程度上反映巴西在外交上的一種選擇。因為，與中國加強合作是盧拉政府外交政策的一個重點。
吳洪英表示，金磚國家合作機制是新興市場國家和發(fā)展中國家合作的重要平臺，經(jīng)貿(mào)合作一直是金磚國家合作的“壓艙石”和“穩(wěn)定器”，加強金磚內(nèi)部經(jīng)貿(mào)合作一直被放在極為重要的位置上。
信息來源：環(huán)球時報