在美國(guó)最新的有關(guān)其主要貿(mào)易伙伴宏觀經(jīng)濟(jì)與外匯政策半年期報(bào)告（下稱“半年期報(bào)告”）中，美國(guó)沒(méi)有將任何一個(gè)經(jīng)濟(jì)體稱為“匯率操縱國(guó)”。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間7日，美國(guó)財(cái)政部向美國(guó)國(guó)會(huì)遞交了上述半年期報(bào)告，報(bào)告評(píng)估截至2023年6月的四個(gè)季度中美國(guó)主要貿(mào)易伙伴的政策，這些貿(mào)易伙伴約占美國(guó)商品和服務(wù)對(duì)外貿(mào)易的78%。
在這次半年期報(bào)告中，美國(guó)將瑞士和韓國(guó)移出監(jiān)測(cè)名單，在名單上的經(jīng)濟(jì)體有中國(guó)、德國(guó)、馬來(lái)西亞、新加坡和越南等。
美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在聲明中表示，全球經(jīng)濟(jì)比許多人一年前的預(yù)測(cè)更具彈性。盡管如此，全球經(jīng)濟(jì)前景繼續(xù)面臨俄烏沖突、中東地緣政治壓力、核心通脹依然高企等不確定性?！皥?bào)告期內(nèi)，美國(guó)貿(mào)易伙伴的大部分外匯干預(yù)都是以拋售美元的形式進(jìn)行的，這些行動(dòng)有助于其貨幣升值。”
未指定匯率操縱國(guó)
該半年期報(bào)告根據(jù)1988年美國(guó)《綜合貿(mào)易和競(jìng)爭(zhēng)法》分析了美國(guó)主要貿(mào)易伙伴的做法，得出的結(jié)論是，目前沒(méi)有任何美國(guó)主要貿(mào)易伙伴操縱其貨幣與美元之間的匯率，以阻止有效的貿(mào)易談判。
具體而言，在截至2023年6月的四個(gè)季度中，沒(méi)有美國(guó)主要貿(mào)易伙伴符合《2015年貿(mào)易便利化和貿(mào)易執(zhí)法法案》規(guī)定的所有三項(xiàng)強(qiáng)化分析標(biāo)準(zhǔn)。
美方的三項(xiàng)強(qiáng)化分析標(biāo)準(zhǔn)是指：一個(gè)經(jīng)濟(jì)體對(duì)美國(guó)的貿(mào)易順差超過(guò)150億美元、全球經(jīng)常賬戶盈余超過(guò)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)3%及持續(xù)凈外幣購(gòu)買量超過(guò)2%。
任何滿足上述三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)家，都會(huì)被美方歸類為需要“加強(qiáng)分析”的經(jīng)濟(jì)體之列，這相當(dāng)于被視為貨幣操縱國(guó)。經(jīng)過(guò)美國(guó)政府的審議，被認(rèn)為需要加強(qiáng)分析的國(guó)家可能面臨各種制裁，其中包括阻止在這些國(guó)家投資的美國(guó)企業(yè)獲得財(cái)政援助或參與美國(guó)聯(lián)邦政府的采購(gòu)市場(chǎng)。美國(guó)也可能通過(guò)國(guó)際貨幣基金組織（IMF）施加匯率壓力。
將瑞士和韓國(guó)移出監(jiān)測(cè)名單
僅滿足三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)中兩個(gè)的經(jīng)濟(jì)體，通常會(huì)被列入美國(guó)財(cái)政部的監(jiān)測(cè)名單。
最新的半年報(bào)顯示，韓國(guó)在兩個(gè)報(bào)告期內(nèi)僅滿足三項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)之一（對(duì)美貿(mào)易順差），因而韓國(guó)與瑞士一起被移出該名單。這也是七年來(lái)美方首次將韓國(guó)從該名單上移除。
此前，瑞士央行一度大規(guī)模購(gòu)買外幣，隨后美方將瑞士列入該監(jiān)測(cè)名單。這引發(fā)了瑞士和美國(guó)官員之間的激烈討論，瑞士解釋其政策并非旨在獲得貿(mào)易優(yōu)勢(shì)，而是為了減少?gòu)?qiáng)勢(shì)瑞士法郎對(duì)瑞士出口導(dǎo)向型經(jīng)濟(jì)的破壞性影響 。
此后，瑞士央行改變方針，允許瑞郎貶值，以此作為抑制輸入性通脹的工具。
8日，瑞士央行對(duì)美國(guó)財(cái)政部將瑞士從涉嫌操縱貨幣的國(guó)家監(jiān)控名單中刪除一事作出回應(yīng)。瑞士央行表示，注意到了美國(guó)財(cái)政部在半年期報(bào)告中的相關(guān)決定，“瑞士央行仍與瑞士當(dāng)局保持聯(lián)系，以解釋瑞士的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和貨幣政策。我們歡迎這些正在進(jìn)行的討論?！?
不過(guò)，此次美國(guó)財(cái)政部表示，在監(jiān)測(cè)期間，越南的全球經(jīng)常賬戶盈余超過(guò)了閾值，因此被重新列入了監(jiān)測(cè)名單。
2020年1月，美方取消對(duì)中國(guó)“匯率操縱國(guó)”認(rèn)定一事。彼時(shí)，外交部發(fā)言人耿爽回應(yīng)：“中國(guó)本來(lái)就不是匯率操縱國(guó)。美方的最新結(jié)論符合事實(shí)以及國(guó)際社會(huì)共識(shí)?！?
耿爽表示：“最近一次國(guó)際貨幣基金組織的評(píng)估結(jié)論認(rèn)為，人民幣匯率水平大體上是符合經(jīng)濟(jì)基本面的，客觀上否認(rèn)了中國(guó)是‘匯率操縱國(guó)’的說(shuō)法?！?
耿爽說(shuō)：“中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任的大國(guó)，我們?cè)啻沃厣瓴粫?huì)搞競(jìng)爭(zhēng)性貨幣貶值，沒(méi)有也不會(huì)將匯率作為工具來(lái)應(yīng)對(duì)貿(mào)易爭(zhēng)端等外部擾動(dòng)?！惫⑺硎荆袊?guó)將堅(jiān)定不移地深化匯率市場(chǎng)化改革，繼續(xù)完善以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)、有管理的浮動(dòng)匯率制度，保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩(wěn)定。
信息來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)