省商務(wù)廳關(guān)于印發(fā)江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易
工作站管理辦法（暫行）的通知
各設(shè)區(qū)市商務(wù)局，昆山市、泰興市、沭陽縣商務(wù)局，各省級(jí)進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)：
為進(jìn)一步做好新形勢(shì)下我省公平貿(mào)易工作，切實(shí)發(fā)揮行業(yè)商協(xié)會(huì)、龍頭企業(yè)在公平貿(mào)易工作中的作用，我局將現(xiàn)有的江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)升級(jí)為江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站，并在原《江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)暫行管理辦法》的基礎(chǔ)上，重新定義“工作站”職責(zé)，細(xì)化考核管理辦法，完善獎(jiǎng)懲機(jī)制，修改完善為《江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站管理辦法（暫行）》?，F(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。
江蘇省商務(wù)廳 2016年 12月19日
江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站管理辦法（暫行）
第一章總則
第一條為規(guī)范省級(jí)進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站（以下簡稱“工作站”）建設(shè)和管理，進(jìn)一步發(fā)揮工作站作用，扎實(shí)推進(jìn)我省公平貿(mào)易工作，特制定本辦法。
第二條工作站是在原省級(jí)進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)的基礎(chǔ)上，提升定位，拓展功能，依托省內(nèi)行業(yè)商協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)設(shè)立的進(jìn)出口公平貿(mào)易公共服務(wù)平臺(tái)。
第三條省商務(wù)廳負(fù)責(zé)工作站的規(guī)劃、確認(rèn)、考核、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和政策支持。設(shè)區(qū)市或省直管縣（以下簡稱“市縣”）商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工作站的日常管理。
第四條各承辦工作站的行業(yè)商協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)應(yīng)利用自身優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌各方資源，根據(jù)工作職責(zé)開展工作，不得擅自以工作站的名義從事任何與其工作職責(zé)無關(guān)的活動(dòng)。
第二章工作站職責(zé)
第五條工作站負(fù)責(zé)貿(mào)易救濟(jì)案件的預(yù)警監(jiān)測(cè)、行業(yè)協(xié)調(diào)、跟蹤反饋、信息咨詢、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、對(duì)外交流交涉，以及配合做好經(jīng)營者集中反壟斷審查、貿(mào)易政策審議、貿(mào)易協(xié)定宣傳等工作。
第六條行業(yè)商協(xié)會(huì)類工作站主要工作內(nèi)容：
（一） 制定長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（二） 整理報(bào)送本行業(yè)貿(mào)易救濟(jì)案件、市場(chǎng)趨勢(shì)、經(jīng)貿(mào)政策等動(dòng)態(tài)信息；
（三） 開展本行業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力、貿(mào)易救濟(jì)措施影響等專題調(diào)研，撰寫分析報(bào)告；
（四） 組織協(xié)調(diào)業(yè)內(nèi)企業(yè)開展無損害抗辯、參與聽證和游說等貿(mào)易摩擦應(yīng)對(duì)，提出運(yùn)用貿(mào)易救濟(jì)措施維護(hù)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)安全的意見或建議；
（五） 推動(dòng)行業(yè)內(nèi)重點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)納入產(chǎn)業(yè)安全數(shù)據(jù)庫；
（六） 出具當(dāng)?shù)胤磯艛嘟?jīng)營者集中審查行業(yè)評(píng)估結(jié)論；
（七） 配合做好貿(mào)易政策措施的研究和評(píng)議，參與政府間交涉、同行間磋商與交流；
（八） 維護(hù)信息平臺(tái)，開展政策宣傳，為企業(yè)提供信息咨詢服務(wù)；
（九） 舉辦或組織參加公平貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（十） 完成各級(jí)商務(wù)主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告省商務(wù)廳。
第七條龍頭企業(yè)類工作站主要工作內(nèi)容：
（一） 結(jié)合企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略制定長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃；
（二） 整理報(bào)送企業(yè)自身進(jìn)出口產(chǎn)品的數(shù)量、價(jià)格、市場(chǎng)變化情況以及涉及貿(mào)易救濟(jì)案件情況；
（三） 帶頭參與貿(mào)易摩擦案件應(yīng)對(duì)，代表全行業(yè)提出貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查，配合做好貿(mào)易救濟(jì)案件境外游說、交涉工作；
（四） 跟蹤評(píng)價(jià)貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策的影響，開展產(chǎn)業(yè)競爭力調(diào)研，撰寫專題報(bào)告；
（五） 維護(hù)信息平臺(tái)，協(xié)助做好政策宣傳、信息咨詢服務(wù)；
（六） 舉辦或參加公平貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)；
（七） 完成各級(jí)商務(wù)主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)告省商務(wù)廳。
第三章申報(bào)程序及確認(rèn)
第八條申請(qǐng)承辦工作站的行業(yè)商協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)（以下簡稱“申請(qǐng)單位”），必須具備如下條件：
（一） 主體資格。申請(qǐng)承辦工作站的商協(xié)會(huì)應(yīng)在本區(qū)域（行業(yè)）具有較強(qiáng)的影響力和組織協(xié)調(diào)能力，商協(xié)會(huì)會(huì)員單位應(yīng)涵蓋省內(nèi)行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)；龍頭企業(yè)應(yīng)在行業(yè)具有代表性，產(chǎn)能或進(jìn)出口總額在全國名列前茅。
（二） 機(jī)構(gòu)人員。申請(qǐng)單位必須配備專門的工作機(jī)構(gòu)和專（兼）職工作人員。
（三） 信息平臺(tái)建設(shè)。申請(qǐng)單位必須建立專門的信息平臺(tái)，發(fā)布貿(mào)易救濟(jì)預(yù)警信息、公平貿(mào)易工作動(dòng)態(tài)、相關(guān)政策法規(guī)等內(nèi)容。
（四） 工作能力。申請(qǐng)單位必須具備完成工作站職責(zé)的相應(yīng)能力。
第九條市縣申請(qǐng)單位向所在地商務(wù)主管部門遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料，市縣商務(wù)主管部門初審合格后上報(bào)省商務(wù)廳。省屬申請(qǐng)單位直接向省商務(wù)廳遞交申請(qǐng)及相關(guān)材料。
第十條省商務(wù)廳組織專家組對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)估，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地考察。省商務(wù)廳根據(jù)評(píng)估結(jié)果綜合考慮全省情況后予以確認(rèn)。
第十一條工作站日常運(yùn)營費(fèi)用由承辦工作站的行業(yè)商協(xié)會(huì)或龍頭企業(yè)承擔(dān)。省商務(wù)廳根據(jù)工作開展情況給予支持。
第四章考核評(píng)估
第十二條省商務(wù)廳對(duì)工作站實(shí)行日?？己撕湍杲K考評(píng)相結(jié)合的辦法，執(zhí)行《江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站考核標(biāo)準(zhǔn)》（見附件）。
第十三條日常考核的內(nèi)容包括工作站月度信息發(fā)布及季度分析報(bào)告。市縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工作站的月度信息發(fā)布考核，并向省商務(wù)廳上報(bào)結(jié)果。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)各工作站的季度分析報(bào)告考核和省屬單位工作站的月度信息發(fā)布考核。
第十四條年終考評(píng)的內(nèi)容包括工作站年度工作總結(jié)、產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告、貿(mào)易救濟(jì)案件跟蹤報(bào)告及工作配合。省商務(wù)廳組織專家組進(jìn)行考評(píng)，根據(jù)需要進(jìn)行實(shí)地核查。
第十五條年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格三檔?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀和合格的，保留工作站資格，并給予分檔支持；考核不合格的，取消工作站資格。
第五章管理與責(zé)任
第十六條省商務(wù)廳按季通報(bào)各工作站日?？己说梅智闆r，并可采取實(shí)地調(diào)研、情況督查、委托中介機(jī)構(gòu)巡查等多種形式對(duì)工作站進(jìn)行監(jiān)管。
第十七條市縣商務(wù)主管部門按月向轄區(qū)內(nèi)工作站反饋考核結(jié)果，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改到位。
第十八條工作站應(yīng)遵守國家財(cái)政性資金的管理規(guī)定，自覺接受省商務(wù)廳組織的資金績效評(píng)價(jià)及財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門的檢查。
第十九條工作站應(yīng)恪守職責(zé)。對(duì)存在不符合本辦法規(guī)定的行為，或造成不良影響的，取消工作站資格，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定追回已撥付的資金，追究相關(guān)組織和個(gè)人責(zé)任。
第六章附則
第二十條本辦法自2017年1月1日開始執(zhí)行。原《江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易預(yù)警點(diǎn)暫行管理辦法》（蘇商公平〔2015〕79號(hào)）自本辦法生效之日起失效。
第二十一條本辦法由省商務(wù)廳負(fù)責(zé)解釋。
附件：江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站考核標(biāo)準(zhǔn)
附件
江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站考核標(biāo)準(zhǔn)
根據(jù)《江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站管理辦法（暫行）》，對(duì)“江蘇省進(jìn)出口公平貿(mào)易工作站”實(shí)行日常考核和年終考評(píng)相結(jié)合的年度考核制度。
一、日?？己?/span>
日常考核的內(nèi)容包括工作站月度信息發(fā)布及季度分析報(bào)告。省商務(wù)廳按季通報(bào)各工作站日?？己说梅智闆r。
（一） 月度信息發(fā)布：工作站每月在信息平臺(tái)發(fā)布的本行業(yè)公平貿(mào)易信息。
發(fā)布數(shù)量≥30條/月，5分/月；
發(fā)布數(shù)量≥20條/月，3分/月；
發(fā)布數(shù)量≥15條/月，1分/月。
市縣商務(wù)主管部門負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工作站的月度信息發(fā)布考核，并于次月10號(hào)之前向省商務(wù)廳上報(bào)上月考核結(jié)果。省商務(wù)廳負(fù)責(zé)省屬單位工作站的月度信息發(fā)布考核。
（二）季度分析報(bào)告：工作站每季度報(bào)送的行業(yè)動(dòng)態(tài)趨勢(shì)、市場(chǎng)價(jià)格數(shù)量變化、重大事項(xiàng)及影響、面臨困難及建議。
季度分析報(bào)告要求具有原創(chuàng)性，根據(jù)質(zhì)量酌情計(jì)分，最高10分/季度。
省商務(wù)廳負(fù)責(zé)各工作站的季度分析報(bào)告考核。
二、年終考評(píng)
年終考評(píng)的內(nèi)容包括工作站年度工作總結(jié)、產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告、貿(mào)易救濟(jì)案件跟蹤報(bào)告及工作配合。
（一）年度工作總結(jié)：工作站報(bào)送的全年公平貿(mào)易工作總結(jié)。
完成年度工作總結(jié)，20分。
（二）產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告：工作站報(bào)送的產(chǎn)業(yè)競爭力評(píng)價(jià)及提升產(chǎn)業(yè)競爭力的意見和建議。
產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告要求具有原創(chuàng)性，根據(jù)質(zhì)量酌情計(jì)分，最高25分。
（三）貿(mào)易救濟(jì)案件跟蹤報(bào)告：工作站報(bào)送的參與貿(mào)易救濟(jì)案件情況、跟蹤評(píng)價(jià)貿(mào)易救濟(jì)措施對(duì)企業(yè)發(fā)展及產(chǎn)業(yè)政策的影響。
貿(mào)易救濟(jì)案件跟蹤報(bào)告，根據(jù)質(zhì)量酌情計(jì)分，最高30分。
（四）工作配合：工作站舉辦或組織參加公平貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)、參加境內(nèi)外貿(mào)易磋商和交涉、完成各級(jí)商務(wù)主管部門交辦的公平貿(mào)易工作情況。
舉辦或參加公平貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，5分；
參加境內(nèi)外貿(mào)易磋商和交涉，10分；
完成各級(jí)商務(wù)主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，10分。
省商務(wù)廳組織專家組對(duì)各工作站進(jìn)行年終考評(píng)，根據(jù)需要開展實(shí)地核查。
三、年度考核得分計(jì)算辦法
日?？己顺煽兒湍杲K考評(píng)成績分別按照40%和60%計(jì)入年度考核總分。年度考核結(jié)果分為優(yōu)秀、合格和不合格?？偡?/span>60分以上的為合格，其中優(yōu)秀比例不超過15%?？己私Y(jié)果為優(yōu)秀和合格的，保留工作站資格，并給予分檔支持；不合格的，取消工作站資格。
附表：工作站年度考核評(píng)分表
附表
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一級(jí)指標(biāo) |
二級(jí)指標(biāo) |
分值 |
評(píng)分辦法 |
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日?？己?/span> （占40%） |
月度信息發(fā)布 |
60 |
發(fā)布數(shù)量≥30條/月，5分/月； 發(fā)布數(shù)量≥20條/月，3分/月； 發(fā)布數(shù)量≥15條/月，1分/月。 |
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季度分析報(bào)告 |
40 |
根據(jù)質(zhì)量酌情計(jì)分，最高10分/季度。 |
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年終考評(píng) （占60%） |
年度工作總結(jié) |
20 |
完成，20分。 |
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產(chǎn)業(yè)競爭力報(bào)告 |
25 |
根據(jù)質(zhì)量酌情計(jì)分，最高25分。 |
|
|
貿(mào)易救濟(jì)案件跟蹤報(bào)告 |
30 |
根據(jù)質(zhì)量酌情計(jì)分，最高30分。 |
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工作配合 |
25 |
舉辦或參加公平貿(mào)易業(yè)務(wù)培訓(xùn)，5分； 參加境內(nèi)外貿(mào)易磋商和交涉，10分； 完成各級(jí)商務(wù)主管部門交辦的公平貿(mào)易工作，10分。 |
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年度考核 |
日?？己伺c年終考評(píng)相結(jié)合 |
100 |
日常考核得分×40%+年終考評(píng)得分×60%。 |