十四屆全國人大二次會(huì)議5日上午在北京人民大會(huì)堂開幕，習(xí)近平等黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人出席開幕會(huì)，國務(wù)院總理李強(qiáng)向大會(huì)作政府工作報(bào)告。報(bào)告提出，今年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)之一是國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）增長(zhǎng)5%左右。初步核算的2023年中國GDP為126萬億元人民幣，2024年增長(zhǎng)5%就是6.3萬億元，比世界大多數(shù)國家一年的GDP總量還要多。而中國經(jīng)濟(jì)對(duì)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率也有望繼續(xù)超過30%，仍然是當(dāng)之無愧的世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最大引擎。
中國的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)一如既往在國內(nèi)外輿論中保持著超高關(guān)注度，這本身就是具有實(shí)際內(nèi)涵的。從國內(nèi)來講，走出早些年“唯GDP論”的觀念，對(duì)GDP增速的關(guān)注更多強(qiáng)調(diào)其與各社會(huì)發(fā)展指標(biāo)和長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的匹配度，也反映中國社會(huì)從上到下聚焦發(fā)展、實(shí)干興邦的態(tài)度。從國際上看，這種關(guān)注度當(dāng)然是中國經(jīng)濟(jì)在全球舉足輕重地位的一個(gè)直接表現(xiàn)。再加上以往中國設(shè)定的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)具有高確定性、高完成度的特點(diǎn)，中國的GDP增長(zhǎng)目標(biāo)對(duì)于預(yù)測(cè)和分析今年的世界經(jīng)濟(jì)走勢(shì)也是具有很強(qiáng)指標(biāo)意義的。
總體而言，5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)被輿論認(rèn)為是穩(wěn)妥適當(dāng)和積極務(wù)實(shí)的。這一增長(zhǎng)目標(biāo)，比此前國際貨幣基金組織和世界銀行對(duì)中國今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的預(yù)期分別高了0.4個(gè)百分點(diǎn)和0.5個(gè)百分點(diǎn)，但這恰恰是中國經(jīng)濟(jì)這艘巨輪韌性和潛能的體現(xiàn)，也是中國獨(dú)特的政策效應(yīng)和能動(dòng)性所在。作為一個(gè)對(duì)年度和中長(zhǎng)期工作部署具有指導(dǎo)意義的數(shù)據(jù)，它既要反映當(dāng)前國內(nèi)外影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一系列因素，還要發(fā)揮承前啟后的作用，激發(fā)中國經(jīng)濟(jì)蘊(yùn)藏的客觀增長(zhǎng)潛力，發(fā)掘主觀政策潛力，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步回升向好。
5%左右的增長(zhǎng)目標(biāo)所具有的世界意義也是多重的。世界第二大經(jīng)濟(jì)體在發(fā)展目標(biāo)以及政策取向上的穩(wěn)定性、確定性本身就是世界經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性的一大來源，而這一代表著中國發(fā)展信心和決心的數(shù)字，對(duì)于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程來講無疑也是一個(gè)振奮人心的信號(hào)。世界銀行年初的報(bào)告預(yù)測(cè)，2024年發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體增速將從2023年的1.5%放緩至今年的1.2%，而發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體今年預(yù)計(jì)僅增長(zhǎng)3.9%，比上一個(gè)十年的平均水平低1個(gè)多百分點(diǎn)。試想一下，如果沒有中國的這個(gè)5%,世界經(jīng)濟(jì)的面貌將會(huì)更加慘淡，勢(shì)必面臨衰退的巨大風(fēng)險(xiǎn)。一些美西方輿論那么熱衷于唱衰中國經(jīng)濟(jì)，個(gè)別國家還推動(dòng)與中國“脫鉤”政策，挖的是全世界的墻腳，損害的是全世界也包括他們自身的利益。
5%對(duì)中國人更具有特殊意義。中國經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向中高速增長(zhǎng)，同時(shí)也進(jìn)入了高質(zhì)量發(fā)展階段。增速不像以前那么高，但結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換以及新質(zhì)生產(chǎn)力的發(fā)展壯大，給了中國經(jīng)濟(jì)不可限量的想象空間。換句話說，中國經(jīng)濟(jì)處在承前啟后、爬坡過坎的關(guān)鍵發(fā)展階段，實(shí)現(xiàn)GDP 5%的高質(zhì)量增長(zhǎng)，是全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國兩步走戰(zhàn)略安排的內(nèi)在要求。除了GDP增長(zhǎng)目標(biāo)之外，2024年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)還包括，城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右；居民消費(fèi)價(jià)格漲幅3%左右；居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)同步等。它們既是GDP的內(nèi)涵，也是外延，一起組成了中國經(jīng)濟(jì)的基本面，延續(xù)穩(wěn)中求進(jìn)的總態(tài)勢(shì)。
政府工作報(bào)告不僅提出了2024年的發(fā)展目標(biāo)，也規(guī)劃了具體的任務(wù)書、施工圖和政策清單。實(shí)干興邦的意識(shí)和精神已經(jīng)融入中國人的血液里，也體現(xiàn)在政府工作報(bào)告以及國家和社會(huì)的各項(xiàng)實(shí)際工作之中。對(duì)今年中國發(fā)展可能遭遇的挑戰(zhàn)和問題，黨中央始終保持著高度的清醒，這種清醒的態(tài)度以及在此基礎(chǔ)上的信心和努力，貫穿整個(gè)政府工作報(bào)告。隨著中國經(jīng)濟(jì)和民生事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，中國老百姓的生活水平必將水漲船高，日子一年比一年好，是令人期待的。
信息來源：環(huán)球時(shí)報(bào)