美國《外交》雜志7月24日文章，原題：對華芯片禁令的局限性 副題：華盛頓的出口管制最終可能是在幫北京 中美關(guān)系緊張之際，拜登政府推出出口管制措施，以阻止中國獲得先進(jìn)半導(dǎo)體和在國內(nèi)制造相關(guān)產(chǎn)品的設(shè)備。但這可能無法實(shí)現(xiàn)（美國想要的）結(jié)果，反而可能對美國保持技術(shù)優(yōu)勢的影響更大。
出口管制的好處只是暫時的，代價卻是高昂的。有強(qiáng)烈跡象表明，這些管制措施正加速中國本土半導(dǎo)體供應(yīng)鏈發(fā)展。美國的行動可能只會在短期內(nèi)阻礙中國創(chuàng)新和增長，之后反而會加快中國技術(shù)進(jìn)步。
雖然美國公司引領(lǐng)人工智能芯片市場，但中國的芯片設(shè)計(jì)公司也在不斷進(jìn)步。過去十年來，中國半導(dǎo)體行業(yè)在人工智能芯片設(shè)計(jì)、設(shè)備和先進(jìn)制造方面取得長足進(jìn)步。拜登政府力圖確保美國在人工智能領(lǐng)域保持領(lǐng)先地位， 將其政策定性為“小院高墻”。華盛頓的目標(biāo)是狹隘的。拜登政府否認(rèn)出口管制是為限制中國的技術(shù)或經(jīng)濟(jì)發(fā)展，但它們確實(shí)提供了潛在手段來達(dá)到這一目的。華盛頓認(rèn)為國家安全與經(jīng)濟(jì)競爭力息息相關(guān)，這是對的。問題是，出口管制不太可能明顯阻礙中國的軍事現(xiàn)代化，對中國經(jīng)濟(jì)競爭力的損害也只是暫時的。
目前大多數(shù)武器系統(tǒng)并不依賴于受限制的先進(jìn)芯片，美國監(jiān)管機(jī)構(gòu)甚至也承認(rèn)這點(diǎn)。軍事系統(tǒng)優(yōu)先考慮可靠的、成熟的芯片，而這些芯片通常在舊設(shè)備上制造。美國的出口管制倒更有希望減緩中國開發(fā)和使用人工智能模型。在中國國內(nèi)開發(fā)出先進(jìn)半導(dǎo)體設(shè)備和制造先進(jìn)芯片之前，華盛頓應(yīng)該會占有優(yōu)勢。但這種優(yōu)勢只是暫時的。美國對華設(shè)限的同時也為中國本土設(shè)備、制造能力和人工智能芯片創(chuàng)造了新需求。國內(nèi)需求給中國公司帶來壓力，迫使他們在半導(dǎo)體供應(yīng)鏈的上下游進(jìn)行投資與合作。同時，美國的管制措施正創(chuàng)造市場條件，推動中國自己的設(shè)備制造商獲得收入，使這些公司能投資于生產(chǎn)更先進(jìn)工具所需的研發(fā)活動。
出口管制還會刺激中國的半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)趕上市場領(lǐng)先者。按目前發(fā)展速度，中國很可能不久就能制造出生產(chǎn)先進(jìn)半導(dǎo)體所需的設(shè)備。到那時，中國有能力的芯片設(shè)計(jì)公司就能利用國內(nèi)制造能力大規(guī)模生產(chǎn)人工智能芯片，并將其推廣到整個經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。中國究竟何時才能達(dá)到這一門檻尚不得而知，但美國只有短暫的時間窗口利用這一差距。
鑒于中國的體量、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技先進(jìn)程度，華盛頓阻礙這個對手技術(shù)發(fā)展的能力有限。在與北京的競爭中，推動美國自身創(chuàng)新才是華盛頓的首要任務(wù)。
與此同時，對華管制措施將導(dǎo)致美國及盟友的芯片和設(shè)備制造商失去大量在中國的業(yè)務(wù)，使這些公司用于研發(fā)的資金減少。這從短期看影響可能不大，但長遠(yuǎn)看，退出中國這個巨大的市場會嚴(yán)重影響西方公司的收入。出口管制還會加速全球經(jīng)濟(jì)的分化，加深中美的地緣政治分歧。更大的院子和更高的圍墻會降低經(jīng)濟(jì)相互依存性，加劇地緣政治競爭。
信息來源：環(huán)球時報