當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月26日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在社交平臺(tái)上發(fā)文稱(chēng)，如果歐盟和加拿大聯(lián)手對(duì)美國(guó) “造成經(jīng)濟(jì)損害”，將對(duì)它們進(jìn)一步征收大規(guī)模關(guān)稅。
此前，特朗普剛剛簽署行政令，對(duì)進(jìn)口汽車(chē)征收 25%關(guān)稅，此舉為下周的更多關(guān)稅行動(dòng)奠定了基礎(chǔ)，包括他此前表示在4月2日實(shí)施的所謂對(duì)等關(guān)稅。其他針對(duì)特定行業(yè)的關(guān)稅也在醞釀之中，包括木材、半導(dǎo)體和藥品等。
在特朗普發(fā)表最新評(píng)論之前，加拿大總理卡尼于上周首次出訪法國(guó)和英國(guó)，主張與歐洲盟友結(jié)成更緊密聯(lián)盟。
與此同時(shí)，據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者從權(quán)威信源處獲知，在24-25日舉行的世貿(mào)組織（WTO）相關(guān)會(huì)議上，加拿大曾批評(píng)美國(guó)對(duì)加拿大和墨西哥的關(guān)稅違反了WTO市場(chǎng)準(zhǔn)入義務(wù)。歐盟隨后也發(fā)言，對(duì)美國(guó)最近宣布的關(guān)稅措施表示關(guān)切。
美國(guó)提高關(guān)稅在WTO受質(zhì)疑
特朗普在社交平臺(tái)的發(fā)文中表示，“如果歐盟與加拿大合作，對(duì)美國(guó)造成經(jīng)濟(jì)損失，那么為了保護(hù)美國(guó)（歐盟和加拿大各自所擁有過(guò)的這位最好的朋友），我們將對(duì)他們征收遠(yuǎn)超當(dāng)前計(jì)劃的大規(guī)模關(guān)稅（large scale tariffs）！”
受此影響，隨后歐元短暫收窄小幅漲幅，加元下跌。
如前所述，此前卡尼在上任后立刻出訪法國(guó)和英國(guó)?？嵴f(shuō)：“我希望確保法國(guó)和整個(gè)歐洲與加拿大熱情合作?！?/span>
據(jù)第一財(cái)經(jīng)記者獲悉，在24-25日在WTO舉行的相關(guān)農(nóng)業(yè)會(huì)議上，加拿大在向美國(guó)提出的問(wèn)題中批評(píng)稱(chēng)，美國(guó)對(duì)從其親密盟友和貿(mào)易伙伴加拿大和墨西哥進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品征收25%的關(guān)稅違反了WTO的市場(chǎng)準(zhǔn)入義務(wù)，對(duì)每年超過(guò)350億美元的進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)生了負(fù)面影響。
加拿大詢(xún)問(wèn)美國(guó)，是否考慮了這些關(guān)稅對(duì)多邊貿(mào)易體系以及北美和全球糧食安全、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和通貨膨脹的嚴(yán)重影響，特別是考慮到北美供應(yīng)鏈的高度一體化性質(zhì)。
美國(guó)在回應(yīng)時(shí)表示，由于這一問(wèn)題目前正處于爭(zhēng)端解決階段，因此不宜就其是非曲直發(fā)表評(píng)論。
歐盟隨后發(fā)言，對(duì)美國(guó)最近宣布的關(guān)稅措施表示關(guān)切，稱(chēng)歐盟認(rèn)為美國(guó)宣布的措施既 “不合理，又在經(jīng)濟(jì)上適得其反”。
歐盟認(rèn)為，這些措施不僅對(duì)美國(guó)公民征稅，還提高了商業(yè)成本，加劇了通貨膨脹，最終損害了全球貿(mào)易，增加了不確定性。
加拿大感謝了歐盟的支持，并強(qiáng)調(diào)了美國(guó)關(guān)稅行動(dòng)的負(fù)面影響。
加拿大表示，這些關(guān)稅 “造成了嚴(yán)重的不確定性和不穩(wěn)定性”，并強(qiáng)調(diào)了上述關(guān)稅對(duì)供應(yīng)鏈的破壞、對(duì)農(nóng)民和農(nóng)業(yè)企業(yè)的不利影響以及對(duì)WTO承諾的破壞。加拿大還強(qiáng)調(diào)，已請(qǐng)求WTO進(jìn)行爭(zhēng)端磋商，以迅速解決問(wèn)題。
在最近半個(gè)月中，加拿大向WTO兩次對(duì)美提起爭(zhēng)端申訴：3月4日加拿大就美國(guó)加征額外關(guān)稅事宜向WTO提出正式申訴；3月14日，加拿大要求就美國(guó)征收鋼鋁關(guān)稅一事進(jìn)行磋商。美方目前同意在額外關(guān)稅事宜方面進(jìn)行磋商。
不過(guò)美國(guó)在同意磋商的同時(shí)，也辯稱(chēng)國(guó)家安全問(wèn)題是政治問(wèn)題，不可由WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制審查或解決。
歐盟準(zhǔn)備強(qiáng)大工具箱
在特朗普政府發(fā)出包括對(duì)進(jìn)口汽車(chē)加征25%關(guān)稅威脅后，歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，她對(duì)特朗普的最新關(guān)稅言論 “深表遺憾”。
外界預(yù)計(jì)該新關(guān)稅將于4月2日生效，尤其會(huì)對(duì)德國(guó)汽車(chē)制造商造成沖擊，而特朗普也在同一天承諾將征收所謂的對(duì)等關(guān)稅。
目前，歐盟正在準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)來(lái)自特朗普政府的關(guān)稅措施。針對(duì)對(duì)等稅率，歐盟目前認(rèn)為特朗普政府會(huì)對(duì)歐盟整體實(shí)施一個(gè)兩位數(shù)的關(guān)稅稅率，而不是為每個(gè)成員國(guó)設(shè)定不同的稅率。本周在華盛頓與美國(guó)同行會(huì)晤的歐盟官員認(rèn)為，避免下一輪關(guān)稅的可能性很小。
歐盟需要一些時(shí)間來(lái)評(píng)估其對(duì)等報(bào)復(fù)計(jì)劃，但自特朗普的上一任期以來(lái)，歐盟已經(jīng)建立了一個(gè)強(qiáng)大的工具箱。
據(jù)報(bào)道，法國(guó)已敦促歐盟委員會(huì)考慮首次使用其最強(qiáng)硬的貿(mào)易武器--反脅迫工具（ACI）。
該工具于2023年12月生效，允許歐盟對(duì)經(jīng)濟(jì)脅迫行為實(shí)施反制裁，這包括限制貿(mào)易與服務(wù)，以及限制某些知識(shí)產(chǎn)權(quán)、外國(guó)直接投資和公共采購(gòu)準(zhǔn)入。不過(guò)，該工具的使用有嚴(yán)格限制。
如果將服務(wù)貿(mào)易計(jì)算在內(nèi)的話，根據(jù)歐盟方面的數(shù)據(jù)，2023年美國(guó)與歐盟的貨物貿(mào)易逆差為1558億歐元（約合1686億美元），在服務(wù)貿(mào)易方面，美國(guó)實(shí)現(xiàn)了1040億歐元（約合1126億美元）順差。整體而言，美國(guó)對(duì)歐盟的貿(mào)易逆差為518億歐元（約合560億美元）。
近日，世貿(mào)組織（WTO）總干事伊維拉在發(fā)表署名文章時(shí)也指出，在全球服務(wù)貿(mào)易中有一個(gè)明顯贏家：美國(guó)。
她援引數(shù)據(jù)表示，服務(wù)貿(mào)易中，尤其是金融、法律、娛樂(lè)和高科技服務(wù)，已悄然成為美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的主要來(lái)源。
“2023年，美國(guó)服務(wù)業(yè)出口額超過(guò)1萬(wàn)億美元，占全球出口總額的13%，2024年又增長(zhǎng)了8%。2024年，美國(guó)與大多數(shù)主要經(jīng)濟(jì)體（包括歐洲、亞洲和美洲的主要合作伙伴）的服務(wù)貿(mào)易順差將近3000億美元?！彼龑?xiě)道，“美國(guó)公司去年獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)和許可費(fèi)超過(guò)1440億美元，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)全球同行?！?/span>
德國(guó)柏林自由大學(xué)現(xiàn)代中國(guó)學(xué)院客座研究員史世偉在近期接受第一財(cái)經(jīng)記者采訪時(shí)也表示，美歐之間的商品貿(mào)易額逐年增長(zhǎng)，如果加上服務(wù)貿(mào)易，雙方“你中有我”，歐盟并不是無(wú)牌可打。
信息來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)