2016年是中國海警開展“海盾”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的第三年。記者近日從中國海警指揮中心了解到，“海盾2016”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)共立案79起，作出處罰決定63件，決定罰款19.04億，實(shí)際收繳24.65億（含往年案件），結(jié)案63起。其中，案值超千萬的27起，過億案件3起。此次專項(xiàng)行動(dòng)相較去年立案數(shù)增加43.6%，結(jié)案數(shù)增加14.3%，大排查作用顯著。
“海盾2016”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)以區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃和填海造地、構(gòu)筑物用海項(xiàng)目為重點(diǎn)，貫徹執(zhí)行《區(qū)域建設(shè)用海規(guī)劃管理辦法（試行）》，進(jìn)一步明確檢查方式，細(xì)化查出原則，保持對(duì)重大違法行為的高壓態(tài)勢，促進(jìn)了海域使用秩序的持續(xù)穩(wěn)定，提升了海域資源使用的綜合管控能力，為保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和海洋強(qiáng)國建設(shè)做出了積極貢獻(xiàn)。
行動(dòng)中，各級(jí)執(zhí)法單位立足定期岸線巡查，圍繞區(qū)域用海規(guī)劃執(zhí)法檢查求實(shí)效，取得了四個(gè)方面的重要成果。
一是強(qiáng)化海區(qū)監(jiān)督。海區(qū)的監(jiān)督作用在“海盾2016”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)中尤為突出，各海區(qū)對(duì)本轄區(qū)“海盾”專項(xiàng)重大案件嚴(yán)格把關(guān)，積極統(tǒng)籌各方執(zhí)法力量，指導(dǎo)各地區(qū)域用海規(guī)劃的執(zhí)法。
二是創(chuàng)新執(zhí)法模式。“海盾”案件所涉案值高，情況復(fù)雜，查處難度大，各單位拓寬辦案思路，著力在對(duì)當(dāng)事人引導(dǎo)和政府協(xié)同上下功夫，積極破解“辦案難、執(zhí)行難”。
海域執(zhí)法技術(shù)要求高，違法面積勘界、用海類型鑒定及罰款額計(jì)算等關(guān)鍵定案證據(jù)均需技術(shù)數(shù)據(jù)支撐。各單位按“海盾”專項(xiàng)部署，堅(jiān)持陸、海、空一體化，廣泛應(yīng)用無人機(jī)技術(shù)，發(fā)揮信息化執(zhí)法優(yōu)勢，科學(xué)、規(guī)范地開展海域執(zhí)法巡查和案件查處工作。
三是推進(jìn)規(guī)范執(zhí)法。各單位著眼于執(zhí)法規(guī)范化這一重要軟實(shí)力，因地制宜、因情施策，進(jìn)一步推進(jìn)“海盾”行動(dòng)長效性，全面深化海域執(zhí)法工作協(xié)調(diào)發(fā)展。
中國海警指揮中心有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，2017年，各級(jí)海洋行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)將繼續(xù)以“海盾”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)為平臺(tái)，大膽探索，不斷創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，勇于擔(dān)當(dāng)，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)施依法治海、生態(tài)用海管理制度，規(guī)范節(jié)約、集約利用海域資源，維護(hù)用海秩序和國家海洋權(quán)益，為服務(wù)與保障沿海地區(qū)國民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展發(fā)揮重要作用。