11月27日，中國(guó)海關(guān)總署署長(zhǎng)于廣洲和澳大利亞移民與邊境保衛(wèi)部部長(zhǎng)彼得·達(dá)頓在澳大利亞堪培拉簽署《中華人民共和國(guó)海關(guān)總署和澳大利亞移民與邊境保衛(wèi)署及邊境執(zhí)法署關(guān)于中國(guó)海關(guān)企業(yè)信用管理制度與澳大利亞誠(chéng)信貿(mào)易商計(jì)劃互認(rèn)的安排》。此舉將進(jìn)一步提升中澳貿(mào)易的安全與便利化水平，惠及兩國(guó)經(jīng)貿(mào)發(fā)展。
AEO是Authorized Economic Operator的簡(jiǎn)稱(chēng)，即“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”。AEO制度是世界海關(guān)組織倡導(dǎo)的通過(guò)海關(guān)對(duì)信用狀況、守法程度和安全水平較高的企業(yè)實(shí)施認(rèn)證，是對(duì)通過(guò)認(rèn)證的企業(yè)給予優(yōu)惠通關(guān)便利的一項(xiàng)制度。不同海關(guān)之間，可以通過(guò)AEO互認(rèn)制度相互給予對(duì)方的AEO企業(yè)優(yōu)惠便利措施，從而顯著提升兩國(guó)企業(yè)跨境通關(guān)效率，壓縮通關(guān)時(shí)間，降低貿(mào)易成本。
據(jù)了解，中澳海關(guān)自2016年啟動(dòng)AEO互認(rèn)磋商，雙方先后于2016年7月、2017年3月和2017年8月在中國(guó)和澳大利亞舉行了系列工作組會(huì)議，共同完成了AEO制度比對(duì)、實(shí)地認(rèn)證觀摩與評(píng)估、便利措施和電子數(shù)據(jù)交換等多項(xiàng)議題的磋商，并就互認(rèn)安排文本達(dá)成一致。
澳大利亞是我國(guó)重要貿(mào)易伙伴之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2017年1~9月，我國(guó)與澳大利亞開(kāi)展進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)有65290家，進(jìn)出口總值6820.54億元人民幣。其中，高級(jí)認(rèn)證企業(yè)1569家，進(jìn)出口值2074.36億元人民幣，約占全部進(jìn)出口總值的三分之一。從商品類(lèi)型來(lái)看，我國(guó)自澳大利亞的進(jìn)口商品主要有珠寶、貴金屬、礦產(chǎn)品、羊毛制品等，我國(guó)出口至澳大利亞的商品主要有機(jī)電產(chǎn)品、家具產(chǎn)品、紡織品和塑料制品等。
中國(guó)海關(guān)自2008年建立AEO制度，目前已步入AEO制度及互認(rèn)工作的先進(jìn)國(guó)家行列。今年10月，由中國(guó)海關(guān)起草的《世界海關(guān)組織“經(jīng)認(rèn)證的經(jīng)營(yíng)者”(AEO)互認(rèn)實(shí)施指南》在世界海關(guān)組織“全球貿(mào)易安全與便利標(biāo)準(zhǔn)框架”工作組會(huì)議上通過(guò)，這是我國(guó)海關(guān)首次在AEO領(lǐng)域引領(lǐng)制定國(guó)際規(guī)則。截至目前，我國(guó)已與35個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成AEO互認(rèn)安排，包括與歐盟、新加坡、韓國(guó)、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞等的互認(rèn)以及內(nèi)地和香港的互認(rèn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)AEO企業(yè)貨物出口至上述互認(rèn)國(guó)家(地區(qū))時(shí)，查驗(yàn)率降低了60%~80%，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本降低了50%以上。
據(jù)透露，中國(guó)海關(guān)當(dāng)前正在與俄羅斯、哈薩克斯坦、馬來(lái)西亞、土耳其、蒙古等“一帶一路”重要節(jié)點(diǎn)國(guó)家以及美國(guó)、日本等重要貿(mào)易國(guó)家海關(guān)開(kāi)展AEO互認(rèn)磋商，力爭(zhēng)到2020年前完成與“一帶一路”沿線(xiàn)與我國(guó)有AEO合作意愿國(guó)家的互認(rèn)。
此外，據(jù)呼和浩特海關(guān)消息，此舉將進(jìn)一步提升中澳貿(mào)易的安全與便利化水平，我區(qū)9家AEO企業(yè)將受益。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)AEO企業(yè)貨物出口至互認(rèn)國(guó)家(地區(qū))時(shí)，查驗(yàn)率降低了60%至80%，通關(guān)時(shí)間和通關(guān)成本降低了50%以上。澳大利亞是內(nèi)蒙古重要對(duì)外貿(mào)易國(guó)家，前10個(gè)月內(nèi)蒙古自治區(qū)對(duì)澳大利亞貿(mào)易值為31.9億人民幣，同比增長(zhǎng)1.1倍。其中出口值1.9億人民幣，下降15.6%;進(jìn)口值30億人民幣，增長(zhǎng)1.3倍。中澳AEO互認(rèn)實(shí)現(xiàn)后，區(qū)內(nèi)企業(yè)對(duì)澳大利亞進(jìn)出口貿(mào)易的海關(guān)通關(guān)將更加便捷。另?yè)?jù)了解，目前我國(guó)已與35個(gè)國(guó)家和地區(qū)達(dá)成AEO互認(rèn)安排，包括與歐盟、新加坡、韓國(guó)、瑞士、新西蘭、以色列、澳大利亞等的互認(rèn)以及內(nèi)地和香港的互認(rèn)。